China Hapus Pajak Baterai Lithium, Biaya EV Naik 2026

Telset.id – China resmi mulai menghapus pembebasan pajak konsumsi untuk baterai lithium mulai 1 September 2026. Kebijakan ini diprediksi meningkatkan biaya di seluruh rantai pasokan kendaraan listrik dan mempercepat penghentian perlakuan pajak preferensial bagi kendaraan energi baru (NEV) di negara tersebut.

Berdasarkan pengumuman bersama yang diterbitkan Administrasi Perpajakan Negara China dan sejumlah departemen pemerintah lainnya, baterai lithium primer dan baterai isi ulang lithium-ion akan dikenakan pajak konsumsi sebesar 2 persen mulai 1 September 2026. Tarif tersebut akan naik menjadi 4 persen mulai 1 September 2027.

Langkah ini menandai berakhirnya pembebasan pajak yang telah mendukung industri baterai kendaraan listrik China selama lebih dari satu dekade. Di bawah aturan pajak yang berlaku, baterai biasa dikenakan pajak konsumsi 4 persen, sementara baterai lithium-ion yang digunakan pada kendaraan listrik selama ini mendapatkan perlakuan preferensial.

Sebaliknya, baterai sodium-ion, baterai solid-state, dan sel bahan bakar tetap dibebaskan dari pajak tersebut hingga 31 Desember 2028.

Dampak Kenaikan Biaya Baterai terhadap Harga EV

Pada Agustus 2026, harga rata-rata sel penyimpanan energi lithium iron phosphate (LFP) 314Ah domestik China sekitar 0,365 yuan/Wh (0,072 USD/Wh). Dengan mengambil contoh kendaraan energi baru yang dilengkapi baterai 60 kWh, biaya baterai per kendaraan meningkat sekitar 438 yuan (62 USD) di bawah tarif pajak 2 persen. Peningkatan ini mencapai 876 yuan (125 USD) setelah tarif pajak 4 persen diterapkan.

Perubahan pajak baterai ini merupakan bagian dari penyesuaian yang lebih luas terhadap sistem pajak kendaraan energi baru China. Sejak 2025, sejumlah kebijakan preferensial telah dikurangi atau dijadwalkan untuk dihapuskan.

Mulai 1 Januari 2026, pembebasan pajak pembelian untuk kendaraan energi baru digantikan dengan pengurangan 50 persen. Tarif efektif yang berlaku adalah 5 persen, sementara pengurangan pajak maksimum dibatasi hingga 15.000 yuan (2.200 USD) per kendaraan.

Pada 3 Juli, Kementerian Keuangan, Administrasi Perpajakan Negara, dan Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi mengumumkan bahwa perlakuan pajak preferensial kendaraan dan kapal juga akan dicabut mulai 1 Januari 2027. Perubahan ini akan mengakhiri pengurangan pajak kendaraan dan kapal sebesar 50 persen untuk kendaraan hemat energi, serta pembebasan untuk kendaraan komersial listrik baterai, kendaraan plug-in hybrid dan range-extended, serta kendaraan komersial sel bahan bakar. Kebijakan preferensial yang relevan telah berlaku selama 15 tahun.

Rincian Subsidi EV yang Tersisa di China

Meskipun berbagai insentif mulai dikurangi, sejumlah subsidi kendaraan listrik di China masih tersisa hingga beberapa tahun ke depan. Berikut rinciannya:

• Pajak pembelian: Mulai 2026, pajak pembelian kendaraan energi baru berubah dari pembebasan menjadi pungutan setengah tarif (5 persen), dengan batas maksimum 15.000 yuan (2.200 USD). Ini berarti membeli kendaraan energi baru di bawah 300.000 yuan (44.700 USD) di China dapat menghemat 5 persen dibandingkan mobil ICE.
• Pajak baterai: Pajak baterai lithium akan tetap setengah hingga September 2027, menghemat pembeli sekitar 100 USD per kendaraan listrik tergantung pada kapasitas baterai. Hingga setidaknya 2028, baterai sodium-ion atau solid-state akan terus mendapatkan pembebasan pajak konsumsi baterai 4 persen, yang diperkirakan menghemat pembeli sekitar 200 USD per kendaraan.
• Pajak kendaraan dan kapal: Pengurangan pajak 50 persen untuk kendaraan hemat energi dan pembebasan pajak untuk plug-in hybrid serta kendaraan komersial tertentu akan dihapuskan pada 2027. Biaya tahunan untuk plug-in hybrid/kendaraan range-extended akan meningkat sekitar 300 yuan (45 USD) hingga 660 yuan (100 USD), sementara biaya untuk mobil penumpang listrik murni tidak akan terpengaruh.

Subsidi Tidak Khusus untuk Merek China

Subsidi yang disebutkan di atas tidak secara khusus ditujukan untuk merek China: semua kendaraan listrik yang diproduksi di China, termasuk Tesla, Volkswagen, dan Toyota, memenuhi syarat untuk mendapatkannya. Selain subsidi tersebut, kendaraan energi baru (NEV) juga mendapatkan dua jenis dukungan yang lebih luas.

Pertama, pembebasan biaya pemeliharaan jalan perkotaan. Karena biaya pemeliharaan jalan di kota-kota China sudah termasuk dalam harga bahan bakar, kendaraan yang tidak menggunakan bensin atau diesel saat ini tidak berkontribusi pada perawatan jalan perkotaan.

Kedua, subsidi infrastruktur. China telah membangun sistem jaringan listrik terkuat di dunia dan terus berupaya mempromosikan pembangunan infrastruktur pengisian daya dan penukaran baterai. Modal milik negara tidak hanya banyak berinvestasi di tiang pengisian umum, tetapi kini juga mulai menanggung biaya stasiun penukaran baterai.

Berkat infrastruktur ini, bahkan mengendarai Geely Xingyuan (EX2) dengan jangkauan CLTC hanya 310 km (251 km WLTP) di China tidak menimbulkan kecemasan jarak tempuh. Karena dua bentuk subsidi yang lebih luas ini, biaya operasional per kilometer untuk kendaraan listrik di China bisa serendah 1 sen. Tentu saja, manfaat ini tidak terbatas pada model buatan China, kendaraan listrik dari seluruh dunia dapat menikmatinya di China.

Seiring meningkatnya penetrasi pasar kendaraan energi baru secara stabil, CarNewsChina memperkirakan subsidi ini akan dihapus dalam tiga tahun ke depan. Tidak akan mengejutkan jika subsidi tersebut dihapuskan paling cepat tahun depan. Sementara itu, perkembangan baterai alternatif seperti solid-state terus menjadi sorotan industri, sejalan dengan upaya China yang mendorong standar baterai solid-state global.

Bagi konsumen yang berencana membeli EV di China, masa transisi ini memberikan peluang untuk memanfaatkan insentif yang masih tersisa sebelum semua kebijakan preferensial dihapuskan secara bertahap. Produsen seperti Zeekr yang baru saja meluncurkan model dengan baterai 85 kWh tetap optimistis menghadapi perubahan regulasi ini.

Kebijakan perpajakan baru ini menjadi sinyal jelas bahwa China mulai mengurangi ketergantungan pada insentif fiskal dan beralih ke pendekatan berbasis pasar untuk mendorong adopsi kendaraan listrik. Dengan infrastruktur pengisian daya yang sudah matang dan biaya operasional yang rendah, ekosistem kendaraan listrik China dinilai sudah cukup kuat untuk bertahan tanpa subsidi penuh.