Router Baru Juniper Lumpuhkan Sistem Navigasi Udara FAA AS

Telset.id – Otoritas penerbangan sipil Amerika Serikat, Federal Aviation Authority (FAA), terpaksa mengeluarkan perintah penghentian penerbangan nasional (nationwide ground stop) pada Jumat malam pekan lalu. Keputusan drastis ini diambil setelah router Juniper yang baru dipasang, yang diproduksi oleh HP Enterprise (HPE), mulai menyiarkan data ke sebagian besar jaringan dan membuat sistem komunikasi FAA yang sudah tua kelebihan beban.

Insiden ini menjadi panggilan darurat ketiga dalam sejarah FAA. Sebelumnya, perintah serupa hanya pernah dikeluarkan pada 11 September 2001 dan 11 Januari 2023 ketika sistem Notice to Air Missions (NOTAM) mengalami gangguan selama sekitar dua jam. Kali ini, gangguan terjadi pada jalur komunikasi antara pengatur lalu lintas udara dan pilot, sehingga koordinasi terhadap ribuan pesawat yang sedang mengudara menjadi tidak mungkin dilakukan.

Menurut laporan Wall Street Journal, masalah pertama kali terdeteksi di Indianapolis Center, yang memantau ruang udara di Kentucky utara, Indiana selatan, Ohio selatan, dan sebagian West Virginia. Personel di lokasi tersebut melaporkan kesulitan berkomunikasi dengan kru penerbangan. FAA kemudian melakukan penelusuran nasional dan menemukan dua sumber potensial, yakni situs radio FAA di El Dorado, Arkansas, dan situs radar di Amarillo, Texas.

Setelah pemeriksaan lebih mendalam, FAA menemukan bahwa router baru yang baru dipasang di kedua lokasi tersebut mulai mengirimkan volume data yang sangat tinggi ke seluruh jaringan komunikasi FAA. “Kami melihat dua tempat yang sebenarnya melakukan ping ke jaringan kami dengan kecepatan sangat tinggi, seribu koneksi setiap empat hingga lima detik,” ujar Kepala Teknologi FAA Rebecca Guy dalam konferensi pers.

Router Juniper Tidak Rusak, tetapi Memicu Kelebihan Beban

Jumlah koneksi tersebut sebenarnya bukan hal luar biasa bagi jaringan modern yang umumnya mampu menangani ratusan ribu hingga jutaan koneksi per detik. Sebagai perbandingan, salah satu serangan DDoS terbesar yang tercatat pada 2026 menunjukkan lonjakan trafik hingga 31,4 TB/s, yang cukup untuk melumpuhkan infrastruktur web sebuah negara. Namun, FAA masih menggunakan jaringan tembaga (copper network) yang sudah berusia beberapa dekade sehingga mudah kewalahan oleh volume data yang dikirim router tersebut.

FAA saat ini tengah melakukan proses upgrade seluruh jaringan ke fiber optik, yang menelan biaya miliaran dolar dari uang pembayar pajak. Meski dalam masa transisi, Administrator FAA Bryan Bedford mempertanyakan penyebab insiden. “Apakah ini kesalahan instalasi? Apakah ini kesalahan konfigurasi? Atau apakah ini hanya teknologi router yang buruk yang kami masukkan ke sistem ini sehingga menyebarkan error tersebut?” kata Bedford dalam pernyataan pada Sabtu.

Bedford juga menambahkan bahwa pihaknya sedang menyelidiki insiden tersebut. Sementara itu, juru bicara HPE menyatakan bahwa router Juniper tampak bekerja sesuai dengan yang dimaksudkan dan “tidak mengalami kegagalan”. Investigasi akhirnya menemukan bahwa fitur spesifik pada router tersebut yang menyebabkan kelebihan beban sistem, dan karyawan FAA mematikan fitur itu di seluruh jaringan pada semua router Juniper.

Dibutuhkan waktu sekitar empat jam bagi FAA untuk mengembalikan jaringan komunikasinya ke kondisi normal. Namun, dampaknya jauh melampaui durasi tersebut. Penumpang di semua penerbangan yang dibatalkan dan dialihkan harus dilayani, bahkan ketika penumpang baru terus berdatangan untuk penerbangan terjadwal mereka.

Insiden ini juga menegaskan pentingnya keandalan sistem komunikasi penerbangan. Gangguan yang tidak memengaruhi layanan keselamatan lain seperti Traffic Collision Avoidance System (TCAS) tetap mampu menghentikan operasi penerbangan nasional. TCAS sendiri mengandalkan perangkat keras di pesawat yang berkomunikasi dengan transponder lain untuk membantu mencegah kecelakaan.

Sebagai gambaran pemulihan, insiden CrowdStrike pada 2024 memaksa United, Delta, dan American Airlines membatalkan penerbangan, dan maskapai membutuhkan beberapa hari untuk pulih. Southwest saat itu terhindar dari kekacauan karena menggunakan sistem operasi kuno dari era 1990-an. Berdasarkan pola tersebut, penumpang yang berada dalam transit selama insiden ini diperkirakan mengalami penundaan antara beberapa jam hingga satu atau dua hari sebelum perjalanan mereka dapat dilanjutkan.

Bagi industri teknologi, kasus ini menunjukkan bahwa perangkat jaringan generasi baru tetap dapat menimbulkan gangguan besar ketika dioperasikan di atas infrastruktur lawas. Fitur pada router Juniper yang diidentifikasi sebagai pemicu menjadi sorotan tersendiri, terlepas dari pernyataan HPE bahwa perangkat tidak mengalami kegagalan. Sementara itu, transisi ke fiber optik yang tengah berjalan menjadi pekerjaan rumah besar bagi FAA untuk mencegah kejadian serupa terulang.