Telset.id – Gelombang moratorium pembangunan data center di Amerika Serikat ternyata tidak menggagalkan rencana ekspansi besar-besaran. SemiAnalysis menemukan bahwa dari sekitar 21 GW kapasitas data center yang berada di wilayah moratorium, hanya sekitar 2,3 GW proyek yang kemungkinan tertunda. Sementara itu, firma analis tersebut tetap memproyeksikan 38 GW kapasitas IT data center AS akan beroperasi pada 2027, lebih dari dua kali lipat dibanding 2026.
Temuan ini dirangkum dalam unggahan SemiAnalysis di X pada 17 Oktober 2026, yang juga dikutip The Economist. Analis SemiAnalysis, Maya Barkin, menyebut audit per proyek menunjukkan bahwa moratorium umumnya tidak bersinggungan dengan lokasi, izin, atau timeline pembangunan. Angka 2,3 GW tersebut belum memasukkan jeda izin dari Texas Commission on Environmental Quality (TCEQ).
Inti laporan SemiAnalysis adalah proyeksi pembangunan data center AS yang disebut “nyaris tidak bergerak selama 12 bulan terakhir”, meski banyak pihak meyakini moratorium sedang mematikan ekspansi. Dari 38 GW kapasitas IT yang diproyeksikan pada 2027, sebanyak 22 GW sudah masuk tahap konstruksi vertikal, sedangkan 16 GW lainnya sebagian besar sudah dibiayai dan sedang dalam pengerjaan site.
Kenapa Moratorium Tidak Efektif?
Moratorium yang sudah diberlakukan mencakup sekitar 20 GW kapasitas, dengan hanya sekitar 1,5 GW yang tertunda. Jeda di New York menambah 0,8 GW ke angka keterlambatan itu. SemiAnalysis mendefinisikan moratorium sebagai “jeda hukum sementara”, yang hampir selalu berupa pembekuan penerimaan aplikasi baru. Lebih dari 400 instrumen lokal dilacak di 17 negara bagian per September 2026, termasuk beberapa larangan zonasi permanen. Empat negara bagian bertindak dalam waktu kurang dari dua bulan pada musim panas 2026, yaitu New York, Texas, Pennsylvania, dan Oregon.
Ada sejumlah alasan mengapa moratorium tidak efektif. Pertama, moratorium tidak mencabut izin yang sudah ada. Moratorium berdurasi pendek bisa kedaluwarsa sebelum proyek berikutnya membutuhkan persetujuan. Litigasi atau waktu tunggu peralatan juga sudah menetapkan jadwal. Sebuah moratorium hanya menggeser tanggal pengiriman jika semua kondisi terpenuhi: menjangkau lahan, berlaku, tumpang tindih dengan timeline, dan mencakup penggunaan lahan yang tidak bisa diakali proyek. Kapasitas yang sudah dalam konstruksi atau sudah mendapat izin penuh juga di luar jangkauan.
Baca Juga:
Contohnya, Michigan memiliki 45 moratorium yang diberlakukan tetapi eksposur pipeline-nya efektif nol. Kampus Google di sana berdiri di lahan industri yang sudah dizonasi untuk pemrosesan data. Sementara itu, data center SpaceX yang direncanakan di Brownsville, Texas, berada di lahan yang sudah dikeluarkan kota dari batas wilayahnya, sehingga di luar jangkauan moratorium kota tersebut.
Moratorium yang benar-benar berdampak terjadi di Pennsylvania. Sebuah township mengadopsi jeda sebelum NorthPoint mengajukan permohonan pengecualian khusus, sehingga persetujuan lokal terdorong ke tahun berikutnya. Perusahaan itu masih terus mengupayakan izin tersebut.
Jeda TCEQ dan Risiko Politik
Angka 2,3 GW juga belum lengkap karena tidak memasukkan jeda TCEQ. Gubernur Texas Greg Abbott memerintahkan TCEQ untuk tidak mengeluarkan izin bagi proyek data center. Menurut firma hukum Bracewell, kebijakan ini berlaku baik proyek berada di antrean Electric Reliability Council of Texas (ERCOT) maupun tidak. Bracewell memperkirakan jeda tersebut berlangsung hingga ERCOT menyelesaikan tinjauannya pada pertengahan Desember. Jeda seperti TCEQ dan bagaimana perkembangannya bisa memengaruhi proyeksi pembangunan.
Reporter The Economist, Archie Hall, dalam perjalanan liputan di Michigan dan Ohio, menyatakan bahwa moratorium data center untuk sementara ini “lebih banyak gonggongan daripada gigitan”. Menurutnya, risiko yang lebih besar adalah terhambatnya proyek-proyek baru, meski ia menduga hal itu lebih memengaruhi lokasi akhir data center ketimbang apakah proyek tersebut jadi dibangun. Ia juga menilai politik berperan, dan berdasarkan polling firma tersebut pada Agustus, lebih banyak warga Amerika memiliki kesan negatif ketimbang positif terhadap data center.
SemiAnalysis menyimpulkan bahwa moratorium perlu “jauh lebih luas dan restriktif” untuk bisa menunda pembangunan. Dalam podcast mingguan firma tersebut bulan lalu, Jeremie Eliahou Ontiveros, salah satu penulis laporan, mengatakan pihaknya akan khawatir jika ada moratorium ketat di tingkat negara bagian yang memblokir bahkan proyek off-grid, dengan Texas sebagai contoh. Gubernur New York Kathy Hochul, selain Abbott, juga menemukan cara untuk melewati legislatifnya demi jeda yang mereka kendalikan dan bisa dicabut. Langkah berikutnya yang dinanti adalah laporan kepatuhan TCEQ kepada kantor Abbott.
Bagi pelaku industri, temuan ini menegaskan bahwa hambatan regulasi lokal belum menjadi penghalang utama ekspansi data center di AS. Perkembangan kebijakan tingkat negara bagian dan jeda izin seperti TCEQ tetap menjadi faktor yang perlu dipantau.
Komentar
Belum ada komentar.