China Ubah Definisi Sirkuit Terpadu, Perkuat Perlindungan Desain Chip

Telset.id – China resmi menerbitkan revisi Regulations on the Protection of Layout Designs of Integrated Circuits, perubahan sistematis pertama sejak April 2001. Revisi ini menghapus frasa “semiconductor integrated circuit” dari pasal definisi, sehingga hukum China kini secara efektif melindungi tata letak sirkuit terpadu secara umum, bukan hanya yang berbasis semikonduktor.

Perubahan ini merupakan bagian dari upaya Beijing untuk membawa desain chip fotonik dan kuantum ke dalam rezim perlindungan yang sama dengan desain semikonduktor. Revisi tersebut diadopsi pada Sidang Eksekutif Dewan Negara ke-91 pada 10 Juli 2026, diundangkan sebagai Keputusan No. 842 pada 23 Juli, dan berlaku efektif mulai 15 Oktober 2026.

Keputusan ini dinilai sebagai sikap legislatif China untuk menunjukkan posisinya dalam kepemimpinan desain chip di masa depan, meskipun secara teknis perubahan tersebut terlihat kecil. Peraturan tetap mempertahankan penyebutan “bahan substrat semikonduktor”, namun definisinya diperluas melalui klausul terpisah.

Administrasi Kekayaan Intelektual Nasional China menerbitkan dua interpretasi ahli bersama dengan peraturan tersebut. Salah satunya ditulis oleh Guo He dari Akademi Kekayaan Intelektual Universitas Renmin China, yang menjadi perbincangan hangat karena analisisnya tentang makna strategis di balik perubahan definisi ini.

Makna Strategis Penghapusan Frasa Semikonduktor

Guo He mencatat bahwa perangkat fotonik terpadu dan teknologi chip kuantum berkembang pesat, dan chip optoelektronik sudah digunakan secara luas di beberapa bidang. Ia mengakui bahwa penghapusan frasa tersebut tampak tidak signifikan di permukaan, karena sirkuit terpadu monolitik di mana pun masih membutuhkan bahan semikonduktor sebagai substrat.

Namun, argumen Guo tentang signifikansi perubahan ini lebih kepada postur daripada kapabilitas. Tujuan formal penghapusan frasa tersebut, menurutnya, adalah untuk menunjukkan bahwa China “tidak lagi konservatif dalam sistem kekayaan intelektual.” Klaim ini tentang sikap legislatif, bukan kepemimpinan aktual, namun hadir di saat AS dan China masih bersaing ketat di bidang AI.

Dalam persaingan tersebut, desain chip menjadi faktor krusial: siapa pun yang memiliki silikon tercepat untuk melatih model AI mereka memegang keunggulan signifikan. Embargo chip AS yang kini telah dilonggarkan justru menghasilkan penerima manfaat tak terduga di Huawei, yang ketuanya berterima kasih kepada pemerintah AS atas sanksi yang menurutnya membangun rantai semikonduktor domestik China.

Peraturan ini mengindikasikan bahwa China berupaya mengamankan kekayaan intelektualnya baik di dalam maupun luar negeri, seiring investasi besar-besaran negara di seluruh rantai semikonduktor. Perlindungan tata letak adalah subjek serius karena tata letak die mahal dan lambat untuk diproduksi, dan menyalinnya adalah jalan pintas yang menghemat biaya besar.

Penguatan Perlindungan dan Prosedur Baru

Memperkuat perlindungan tersebut adalah tujuan utama revisi ini. Namun, ketentuan yang melakukan pekerjaan berat tidak ada hubungannya dengan definisi. Ketentuan tersebut mencakup ganti rugi, memperketat persyaratan yang mengatur bagaimana desain diajukan, dan mengizinkan pihak ketiga untuk meminta pembatalan registrasi.

Sebelumnya, kekuatan pembatalan hanya dimiliki oleh administrasi, dengan pihak luar terbatas pada pengajuan saran. Kini, hak yang dibatalkan dianggap tidak pernah ada. Perubahan prosedural ini memberikan mekanisme pengawasan yang lebih kuat terhadap validitas registrasi desain sirkuit terpadu.

Alibaba, Huawei, Cambricon, dan Loongson semuanya telah mengirimkan produk yang kredibel bersaing dengan desain Amerika. Melindungi mereka dari penyalin adalah langkah rasional bagi Beijing. Namun, ambisi China yang sebenarnya mungkin terletak di tempat lain.

Penilaian Jamestown Foundation pada April 2026 menunjukkan bahwa laboratorium China berada di atau dekat garis depan pada beberapa tolok ukur penelitian fotonik, sementara Amerika Serikat dan Taiwan masih memegang segmen rantai pasokan yang mengubah demonstrasi menjadi produk yang dapat dikirim. Dengan merombak peraturannya, China berharap dapat menjaga penelitian fotoniknya dan, di masa depan, penelitian kuantumnya tetap terlihat namun terlindungi.

Jika tata letak fotonik dan kuantum menjadi signifikan secara komersial, bahasa spesifik material yang tertanam dalam instrumen nasional Amerika dan Eropa menciptakan celah yang harus ditutup oleh seseorang. Beijing telah bergerak lebih dulu, setidaknya di atas kertas, meskipun belum memiliki alat untuk membangun chip tersebut.

Perubahan definisi ini juga berpotensi memengaruhi cara China berinteraksi dengan pasar global. Dengan memperluas cakupan perlindungan melampaui semikonduktor, China memposisikan diri untuk mengakomodasi teknologi chip masa depan yang mungkin tidak bergantung pada substrat silikon tradisional.

Revisi ini juga menyiratkan bahwa China serius membangun ekosistem kekayaan intelektual yang adaptif terhadap perkembangan teknologi. Langkah ini sejalan dengan investasi besar China di berbagai bidang teknologi strategis, termasuk pengembangan AI dan infrastruktur digital yang sedang berlangsung.

Bagi industri semikonduktor global, perubahan regulasi ini menandakan bahwa China tidak hanya mengejar ketertinggalan di bidang manufaktur, tetapi juga berupaya membangun kerangka hukum yang mendukung inovasi desain di tingkat fundamental. Hal ini dapat memengaruhi cara perusahaan internasional melindungi kekayaan intelektual mereka di pasar China.

Dengan berlakunya peraturan pada Oktober 2026, para pelaku industri akan mengamati bagaimana implementasi di lapangan berjalan, terutama terkait penanganan kasus pembatalan registrasi oleh pihak ketiga dan interpretasi definisi baru dalam praktik peradilan.

Keputusan China ini juga muncul di tengah dinamika yang lebih luas dalam persaingan teknologi global. Negara-negara lain mungkin perlu mempertimbangkan kembali kerangka hukum mereka sendiri untuk perlindungan desain sirkuit terpadu, terutama jika teknologi fotonik dan kuantum terus berkembang menuju komersialisasi.

Perubahan ini merupakan sinyal bahwa China ingin menjadi pemimpin tidak hanya dalam produksi chip, tetapi juga dalam pembentukan norma dan standar kekayaan intelektual untuk teknologi generasi berikutnya. Ini adalah langkah yang cermat, menggabungkan postur strategis dengan perubahan hukum yang nyata.

Bagi perusahaan teknologi yang beroperasi di China atau bermitra dengan entitas China, memahami perubahan regulasi ini menjadi penting untuk menavigasi lanskap kekayaan intelektual yang terus berkembang. Perlindungan yang lebih luas dan mekanisme pembatalan yang baru dapat memengaruhi strategi paten dan lisensi.

Revisi ini juga dapat mendorong lebih banyak inovasi dalam desain chip fotonik dan kuantum di China, karena peneliti dan perusahaan kini memiliki kepastian hukum yang lebih besar bahwa karya mereka akan dilindungi. Hal ini berpotensi mempercepat pengembangan teknologi tersebut dari laboratorium menuju aplikasi komersial.

Dengan demikian, meskipun perubahan definisi tampak kecil, implikasinya luas bagi masa depan industri chip global. China telah mengambil langkah berani untuk mendefinisikan ulang batas-batas perlindungan kekayaan intelektual di era komputasi baru, dan dunia akan mengamati bagaimana langkah ini membentuk peta persaingan teknologi di tahun-tahun mendatang.