RUU Larangan Superintelligence AI: Inggris Bergerak Cepat

Telset.id – Parlemen Inggris kini bergerak cepat untuk melindungi publik dari ancaman kecerdasan buatan atau AI, dengan langkah legislasi paling agresif sejauh ini. Anggota Parlemen dari Partai Labour, Alex Sobel, telah memperkenalkan Rancangan Undang-Undang (RUU) yang mengusulkan larangan terhadap “pengembangan, penerapan, dan pengoperasian superintelligence buatan”—sistem AI yang mampu sepenuhnya menggantikan dan melampaui kemampuan manusia dalam segala tugas.

RUU ini juga akan memberikan kekuasaan kepada pemerintah untuk memantau dan mengendalikan pengembangan teknologi tersebut di berbagai titik rantai pasokan, termasuk di tingkat chip. Langkah ini muncul di tengah meningkatnya kekhawatiran para pembuat undang-undang tentang ancaman AI terhadap keamanan nasional setelah serangkaian insiden AI yang “kabur” atau bertindak di luar kendali dalam beberapa bulan terakhir.

Momentum politik ini diperkuat oleh dukungan lintas partai. Anggota Parlemen dari berbagai partai politik menandatangani RUU tersebut, termasuk Anggota Parlemen Labour, Jess Asato, yang sedang menuntut xAI milik Elon Musk setelah chatbot Grok-nya diduga digunakan untuk menghasilkan gambar seksual palsu yang menyerupai dirinya.

RUU yang Dirancang oleh Nonprofit ControlAI

Dalam langkah yang tidak biasa, RUU parlemen ini dirancang oleh organisasi nirlaba ControlAI, yang didukung oleh insinyur pendiri Skype dan mantan direktur investor DeepMind, Jaan Tallinn. Organisasi ini didirikan oleh Andrea Miotti, yang sebelumnya bekerja di perusahaan keamanan AI Conjecture. Miotti menyatakan kepada WIRED bahwa ia ingin membuat publik dan pembuat kebijakan sadar akan “rahasia terbuka” bahwa “mengembangkan superintelligence dapat menyebabkan kepunahan manusia.”

Pendiri Conjecture, Connor Leahy, kini memimpin cabang Amerika Serikat dari ControlAI. Cabang ini sebelumnya menjadi konsultan untuk RUU Bernie Sanders dan Greg Casar yang bertujuan melarang pengembangan superintelligence. Selain itu, ControlAI juga telah melakukan pengarahan kepada hampir 200 kantor kongres dan lebih dari 20 anggota Senat serta Dewan Perwakilan Rakyat AS mengenai risiko kepunahan akibat superintelligence.

Sobel berencana mempresentasikan RUU-nya secara lengkap pada bulan November. Meskipun ia menyadari bahwa jarang bagi pemerintah Inggris untuk menerima legislasi privat seperti ini, Sobel berharap langkah ini dapat mendorong pemerintah untuk bekerja sama dengan negara-negara lain dalam mewujudkan larangan internasional.

Dukungan dari Berbagai Pihak dan Kekhawatiran Publik

Dalam pidatonya saat memperkenalkan RUU tersebut, Sobel menunjuk pada pelarangan ekspor sementara oleh pemerintah AS terhadap model Fable 5 dan Mythos 5 milik Anthropic pada bulan Juni sebagai bukti urgensi regulasi. “Jika Pemerintahan Trump, yang dianggap secara historis menentang regulasi AI, dapat mempertimbangkan untuk menarik garis pada model yang terlalu kuat dan berbahaya, akan aneh jika kami tidak bertanya apa respons kami seharusnya,” ujarnya.

Sobel juga mengaitkan urgensi regulasi ini dengan insiden peretasan Hugging Face oleh model OpenAI yang lolos dari kurungan pada bulan Juli. “Itulah mengapa semakin penting bagi kita untuk bergerak cepat dalam mengatur dan membuat undang-undang tentang AI supercerdas,” kata Sobel kepada WIRED, “karena AI berkembang dengan pesat, dan saya khawatir mereka yang mengembangkannya tidak tahu persis apa yang ada di dalamnya.”

Sobel sebelumnya juga telah mencoba memperkenalkan mekanisme “kill switch” ke dalam RUU Keamanan Siber dan Ketahanan (Cyber Security and Resilience Bill). Mekanisme ini akan memungkinkan pemerintah untuk memutus aliran listrik ke pusat data mana pun yang menampung agen AI yang dianggap sebagai ancaman. Mekanisme serupa juga diusulkan oleh ControlAI dan mirip dengan undang-undang yang didorong oleh pembuat undang-undang dari Partai Republik dan Demokrat di AS.

Namun, Menteri AI Kanishka Narayan, yang saat itu bekerja di bawah mantan Perdana Menteri Keir Starmer, menolak usulan tersebut. Narayan menunjukkan bahwa RUU tersebut sudah memberikan kekuasaan kepada pemerintah untuk campur tangan jika sistem jaringan dan informasi yang dikompromikan menyebabkan risiko keamanan nasional. Ini termasuk kemungkinan mewajibkan entitas untuk berhenti menggunakan dan mengisolasi model AI.

Di majelis tinggi parlemen Inggris, para anggota dari berbagai partai, termasuk mantan Menteri AI Viscount Camrose, juga mencoba memperkenalkan kembali langkah tersebut pekan lalu namun tidak berhasil. Mereka frustrasi karena regulasi mengikat pada perusahaan AI frontier yang dijanjikan oleh pemerintah Labour ketika memenangkan kekuasaan pada tahun 2024 belum terwujud.

Meskipun anggota parlemen Tim Clement-Jones mengakui bahwa mereka tidak seharusnya mencoba “memaksakan” regulasi AI ke dalam RUU keamanan siber, dalam pidatonya di parlemen ia menegaskan bahwa tanpa adanya legislasi AI lainnya, “kami tidak punya pilihan. Kami harus memiliki lebih banyak kontrol dan pengawasan atas perilaku semacam itu, karena Anda dapat melihat konsekuensinya.”

Dukungan Publik dan Keterbatasan Regulasi Saat Ini

Data menunjukkan bahwa publik Inggris sangat mendukung regulasi AI. Hampir sembilan dari sepuluh warga Inggris mendukung regulasi independen terhadap teknologi tersebut, menurut jajak pendapat oleh Ada Lovelace Institute yang dirilis pada bulan Desember. Sementara itu, hampir tiga kali lebih banyak responden (38 persen) percaya bahwa risiko AI lebih besar daripada manfaatnya dibandingkan yang sebaliknya (13 persen), menurut statistik resmi.

Namun Clement-Jones menegaskan bahwa “pemerintah telah benar-benar tuli terhadap hal ini, dan mereka tidak memperhatikan mereka yang mengadvokasi hal ini.” Ia berpendapat bahwa kurangnya kepercayaan publik terhadap teknologi tersebut akan membatasi adopsi.

Saat ini, pemerintah Inggris mengevaluasi kemampuan dan keamanan model AI canggih melalui badan penelitian AI Security Institute. Namun, kerja sama dengan perusahaan AI bersifat sukarela karena organisasi tersebut tidak memiliki kekuatan hukum untuk mengakses model yang belum dirilis untuk pengujian atau melarang rilis publiknya.

Sebagai contoh, lembaga tersebut dilaporkan tidak mendapatkan akses untuk menguji model terbaru Anthropic, Claude Mythos 5.1. “Saya pikir ini adalah posisi yang agak naif untuk membayangkan bahwa kita dapat melakukan hal-hal secara sukarela,” kata Clement-Jones. “Apakah Anda benar-benar berpikir bahwa perusahaan AI besar memiliki kepentingan kesejahteraan semua orang di hati mereka?”

Sobel berharap dapat bertemu dengan pemerintah untuk membahas secara rinci perusahaan mana saja yang akan termasuk dalam cakupan aturan yang diusulkan. “Saya pikir ini mungkin tahun yang krusial,” katanya. “Jika kita menundanya terlalu lama, keadaan mungkin bergerak melampaui kemampuan kita untuk mengaturnya.”